Según el último número de la revista "China Rubber", la Comisión de Administración de Comercio Internacional de Sudáfrica (la "Autoridad Investigadora") anunció el 20 de septiembre que ha iniciado una investigación antielusión sobre los nuevos neumáticos de caucho (los "productos investigados") exportados desde China a Camboya, Tailandia y Vietnam para evadir derechos antidumping.

La Asociación de la Industria del Caucho de China aconseja a las empresas chinas que operan en estos tres países que presten mucha atención a este caso.

Si las empresas de los países investigados (Tailandia, Vietnam, Camboya) tienen empresas asociadas que exportan los productos en cuestión a Sudáfrica, se recomienda que participen activamente en la investigación antielusión. Si no responden, la autoridad investigadora podría imponer tasas impositivas punitivas más altas sobre la base de la información fáctica disponible, lo que dificultaría que las empresas vinculadas exportaran esos productos desde los países investigados.

Si las empresas asociadas en estos tres países aún no han producido o exportado a Sudáfrica, se recomienda comunicarse con la Autoridad Investigadora Sudafricana a través de un asesor legal para confirmar los métodos de participación.

Dada la naturaleza extensa de las presentaciones requeridas, que es comparable a la carga de trabajo para un caso antidumping completo en Sudáfrica, se alienta a las empresas a comenzar el trabajo de preparación lo antes posible para garantizar una presentación oportuna.

El solicitante en este caso es la Conferencia Sudafricana de Fabricantes de Neumáticos (SATMC), una asociación industrial de la Unión Aduanera de África Meridional (SACU), cuyos miembros incluyen a Bridgestone South Africa Ltd., Continental Tyre South Africa Ltd., Goodyear South Africa Ltd. y Sumitomo Rubber South Africa Ltd., que representan el 100% de la producción de la SACU de los productos investigados.

Los productos objeto de investigación son neumáticos nuevos de caucho. Los productos que supuestamente evaden las medidas antidumping son neumáticos para turismos (de los códigos arancelarios 4011.10.01, 4011.10.03, 4011.10.05, 4011.10.07 y 4011.10.09 del SA) y neumáticos para camiones y autobuses (de los códigos arancelarios 4011.20.16, 4011.20.18 y 4011.20.26 del SA) originarios o importados de Camboya, Tailandia y Vietnam.

El tipo de elusión que se alega en este caso es el de “saltar de un país a otro”, en el que los fabricantes y exportadores de los países en los que se alega elusión tienen conexiones con productores y exportadores del país de la reglamentación original. Tras la aplicación de los derechos antidumping, los patrones comerciales cambiaron.

Los solicitantes alegan que después de que se impusieran medidas temporales y derechos antidumping definitivos a los neumáticos originarios o importados de China, los exportadores chinos trasladaron la exportación de los neumáticos investigados a sus empresas asociadas en Camboya, Tailandia y Vietnam.

Proporcionaron una lista de empresas asociadas identificadas en la investigación original y alegan que estas empresas, debido a conexiones comerciales o de propiedad, participan en actividades relevantes en Camboya, Tailandia y Vietnam.

Los solicitantes sostienen que esta asociación, combinada con la imposición de medidas temporales y derechos antidumping finales, condujo directamente a este cambio en los patrones comerciales, socavando la eficacia de las medidas antidumping.

El período de investigación para la investigación de dumping es del 1 de noviembre de 2023 al 31 de mayo de 2024. Hay dos períodos para la investigación de elusión para determinar si se produjo un cambio en las ventas: del 1 de marzo de 2022 al 30 de septiembre de 2022, en comparación con el 1 de octubre de 2022 al 30 de abril de 2023; y del 1 de abril de 2023 al 31 de octubre de 2023, en comparación con el 1 de noviembre de 2023 al 31 de mayo de 2024.

De acuerdo con los procedimientos de investigación, todas las presentaciones deben realizarse dentro de los 30 días a partir de la fecha del anuncio (con una solicitud de extensión que no exceda los 14 días). El anuncio se considera recibido 7 días después de su emisión. Las partes deben asegurarse de que la información presentada sea verificable. La Autoridad Investigadora tiene previsto verificar la información presentada por los exportadores dentro de las 3 a 5 semanas siguientes a la presentación.